国务院保留行政审批项目设定行政许可（151

国务院保留行政审批项目设定行政许可（151—350) 中华人民共和国国务院令第412号加入时间：2004年10月18日9:49 现公布《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，自2004年7月1日起施行。总理温家宝二00四年六月二十九日国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定依照《中华人民共和国行政许可法》和行政审批制度改革的有关规定，国务院对所属各部门的行政审批项目进行了全面清理。由法律、行政法规设定的行政许可项目，依法继续实施；对法律、行政法规以外的规范性文件设定，但确需保留且符合《中华人民共和国行政许可法》第十二条规定事项的行政审批项目，根据《中华人民共和国行政许可法》第十四条第二款的规定，现决定予以保留并设定行政许可，共500项。为保证本决定设定的行政许可依法、公开、公平、公正实施，国务院有关部门应当对实施本决定所列各项行政许可的条件等作出具体规定，并予以公布。有关实施行政许可的程序和期限依照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定执行。附件：国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录 151 通信用户管线建设企业资质认定信息产业部 152 信息系统工程监理单位资质认证和监理工程师资格认定信息产业部 153 税控收款机生产企业资质认定信息产业部税务总局 154 军工电子产品出口立项审批信息产业部 155 通信建设工程概预算人员资格认定信息产业部 156 军工电子装备科研生产许可信息产业部 157 互联网域名根服务器设置及其运行机构和注册管理机构的设立审批信息产业部 158 建立卫星通信网和设置卫星地球站审批信息产业部省、自治区、直辖市无线电管理机构 159 通信、电子投资项目立项审批（移动通信产品除外）信息产业部 160 通信勘察设计企业资质认定信息产业部 161 蓄滞洪区避洪设施建设审批各级人民政府水行政主管部门 162 水利水电建设工程蓄水安全鉴定单位资质认定水利部 163 水文资料使用审批省级人民政府水行政主管部门流域管理机构 164 水文、水资源调查评价机构资质认定水利部省级人民政府水行政主管部门 165 水利工程质量检测单位资格认定水利部省级人民政府水行政主管部门流域管理机构 166 启闭机使用许可证核发水利部 167 水土保持生态环境监测单位资质认定水利部 168 建设项目水资源论证报告书审批各级人民政府水行政主管部门流域管理机构 169 建设项目水资源论证机构资质认定水利部省级人民政府水行政主管部门 170 占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批各级人民政府水行政主管部门流域管理机构 171 水利工程建设监理单位资格认定水利部 172 水利基建项目初步设计文件审批县级以上人民政府水行政主管部门 173 水利工程开工审批县级以上人民政府水行政主管部门 174 渔业船舶设计、修造单位资格认定农业部 175 兽医微生物菌（毒、虫）种认定农业部 176 联合收割机及驾驶员牌照证照核发县级以上地方人民政府农业机械行政主管部门 177 农业机械维修技术合格证书核发县级人民政府农业机构行政主管部门 178 赴台湾地区举办招商、办展、参展活动审批商务部 179 境内举办对外经济技术展览会办展项目审批商务部 180 钨、锑生产企业出口供货资格审批商务部 181 设立典当行及分支机构审批商务部 182 设立旧机动车鉴定评估机构审批商务部省级人民政府商务行政主管部门 183 石油成品油批发、仓储、零售经营资格审批商务部省级人民政府商务行政主管部门 184 全国缫丝绢纺企业生产经营资格核准商务部 185 鲜茧收购资格认定省级人民政府商务行政主管部门或茧丝绸生产行政主管部门 186 对外劳务合作经营资格核准商务部 187 援外项目实施企业资格认定商务部 188 对外承包工程项目投标（议标）核准商务部 189 外国非企业经济组织在华设立常驻代表机构审批商务部 190 外国、港澳台地区企业承包经营中外合营企业、受托经营管理合营企业审批商务部 191 国内企业在境外开办企业（金融企业除外）核准商务部 192 台湾非企业经济组织在大陆设立常驻代表机构审批商务部 193 设立经营性互联网文化单位审批文化部 194 互联网文化单位进口互联网文化产品内容审查文化部 195 营业性演出内容核准县级以上人民政府文化行政主管部门 196 美术品进出口经营活动审批文化部 197 设置社会艺术水平考级机构审批文化部省级人民政府文化行政主管部门 198 护士执业许可县级人民政府卫生行政主管部门 199 外籍医师在华短期执业许可地（市）经人民政府卫生行政主管部门 200 消毒产品生产企业（一次性使用医疗用品的生产企业除外）卫生许可省级人民政府卫生行政主管部门 201 生产消毒剂、消毒器械卫生许可卫生部 202 医疗机构设置人类精子库审批卫生部 203 医疗机构开展人类辅助生殖技术许可卫生部省级人民政府卫生行政主管部门 204 供水单位卫生许可县级以上地方人民政府卫生行政主管部门 205 涉及饮用水卫生安全的产品卫生许可卫生部省级人民政府卫生行政主管部门 206 人体血液、组织器官进出口审批卫生部 207 设立造血干细胞资料库组织配型实验室和骨髓移植医院审批省级人民政府卫生行政主管部门 208 计划生育技术服务人员执业证书核发县级以上地方人民政府人口和计划生育行政主管部门 209 计划生育统计调查审批各级人民政府人口和计划生育行政主管部门 210 商业银行、信用社代理支库业务审批人民银行及其有关分支行 211 商业银行、信用社代理乡镇国库业务审批人民银行及其有关分支行 212 银行间债券市场债券上市审批人民银行 213 银行间债券市场结算代理人审批人民银行 214 银行间债券市场双边报价商审批人民银行 215 保税区内生产、加工的黄金制品内销审批人民银行 216 黄金及其制品进出口审批人民银行 217 个人携带黄金及其制品进出境审批人民银行 218 银行票据、清算凭证印制企业资格审批人民银行 219 银行账户开户许可证核发人民银行及其分支行 220 商业银行、政策性银行、企业集团财务公司、基金管理公司、证券公司、信托投资公司、城乡信用社联社、金融租赁公司进入全国银行间债券市场备案人民银行 221 国库集中支付代理银行资格认定人民银行财政部 222 商业银行承办记账式国债柜台交易审批人民银行财政部 223 商业银行修改银行卡章程审批人民银行 224 贷款卡发放核准人民银行分支行 225 海关派员驻厂监管的保税工厂资格审批海关总署各直属海关 226 常驻机构及非居民长期旅客公私用物品进出境核准海关总署各直属海关 227 小型船舶往来香港、澳门进行货物运输备案海关总署各直属海关 228 承运境内海关监管货物的运输企业、车辆注册海关总署各直属海关 229 制造、改装、维修集装箱、集装箱式货车车厢工厂核准海关总署各直属海关 230 外国在华常驻机构和常驻人员免税进境机动交通工具出售、转让、出租或移作他用审批海关总署各直属海关 231 获准入境定居旅客安家物品审批海关总署各直属海关 232 进境货物直接退运核准海关总署各直属海关 233 高新技术企业适用海关便捷通关措施审批海关总署及各直属海关 234 长江驳运船舶转运海关监管的进出口货物审批海关总署各直属海关 235 印花税票代售许可当地税务机关 236 增值税防伪税控系统最高开票限额审批县以上税务机关 237 外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动核准工商总局及其授权的地方工商行政管理部门 238 烟草广告审批工商总局省级人民政府广告监管机关或其授权的省辖市人民政府广告监管机关 239 固定形式印刷品广告登记工商总局省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府工商行政管理部门 240 商品展销会登记各级工商行政管理部门 241 外商投资广告企业设立分支机构审批工商总局及其授权的地方工商行政管理部门 242 外商投资广告企业项目审批工商总局及其授权的地方工商行政管理部门 243 户外广告登记县级以上地方人民政府工商行政管理部门 244 设立认证培训、认证咨询机构审批国家认监委 245 进出口化妆品生产、加工单位卫生注册登记国家认监委质检总局各直属检验检疫局 246 建立社会公正计量行（站）审批省级人民政府质量技术监督部门 247 进出境快件运营单位核准质检总局质检总局各直属检验检疫局 248 设备监理单位甲级、乙级资格证书核发质检总局 249 压力管道的设计、安装、使用、检验单位和人员资格认定质检总局县级以上地方人民政府质量技术监督部门 250 场（厂）内机动车辆的制造、安装、改造、维修、使用、检验许可质检总局县级以上地方人民政府质量技术监督部门 251 出入境检验检疫报检员注册质检总局各直属检验检疫局及各地出入境检验检疫机构 252 环境保护设施运营单位资质认定环保总局 253 加工利用国家限制进口、可用作原料的废电器定点企业认定环保总局 254 民用核承压设备设计制造安装许可证核发环保总局（国家核安全局） 255 新化学物质环境管理登记证核发环保总局 256 危险废物越境转移核准环保总局 257 民用核承压设备焊接和无损检验人员资格证书核发环保总局 258 危险化学品出口环境管理登记证核发环保总局 259 中外公共航空运输承运人运行合格证核发民航总局民航地区管理局 260 航空营运人运输危险品资格批准民航总局民航地区管理局 261 民用直升机海上平台运行许可民航总局或其授权的机构 262 商业非运输运营人、私用大型航空器运营人、航空器代管人运行合格证核发民航总局民航地区管理局 263 民用航空器维修管理人员资格、民用航空器部件修理人员资格认定民航总局民航地区管理局民航总局授权的机构 264 国外（境外）民用航空器维修人员资格认定民航总局民航地区管理局 265 民用航空器飞行教员、地面教员执照核发民航总局民航地区管理局 266 民用航空器领航员、飞行机械员、飞行通信员教员合格证核发民航总局民航地区管理局 267 民用航空器驾驶员II、III类运行许可民航地区管理局 268 民用航空器外国驾驶员、领航员、飞行机械员、飞行通信员执照认可民航总局民航地区管理局 269 飞行训练中心合格认定民航总局民航地区管理局 270 民用航空器驾驶员学校审定民航总局民航地区管理局 271 民用航空维修技术人员学校合格认定民航总局民航地区管理局 272 飞行签派员训练机构审批民航总局 273 用于民用航空器驾驶员训练、考试或检查的飞机模拟机、飞行训练器鉴定审批民航总局 274 民用航空器特许飞行资格认可民航总局 275 民用航空器补充型号合格证（STC）/补充型号认可（VSTC）民航总局 276 民用航空器型号设计批准（TDA）民航总局 277 民用航空器生产检验系统批准（APIS）民航总局 278 民用航空进口材料、零部件、机载设备设计批准或认可（VDA）民航总局 279 民用航空产品技术标准规定项目批准（CTSOA）民航总局 280 民用航空器零部件制造人批准（PMA）民航总局 281 民用航空器适航委任代表和适航委任单位代表认可民航总局 282 民用航空器零部件适航批准民航总局 283 民用航空油料供应商适航批准、油料测试单位批准民航总局 284 民用航空化学产品设计、生产批准民航总局 285 民用航空器噪声合格证和涡轮发动机飞机排放物合格认可民航总局 286 航空安全员资格认定民航总局 287 民用航空安全检查仪器设备使用许可民航总局 288 民用航空油料企业安全运营许可民航总局 289 航空气象环境探测审批民航总局 290 民用航空电信人员、航行情报人员、气象人员资格认定民航总局 291 民用机场场址及总体规划审批民航总局民航地区管理局 292 民用机场不停航施工审批民航地区管理局 293 民用机场专用设备使用许可民航总局 294 民用机场环保工程方案审批民航总局 295 民航专业工程及含有中央投资的民航建设项目初步设计审批民航总局民航地区管理局 296 民航专业工程施工图设计审批民航总局民航地区管理局 297 民航企业及机场联合、重组、参股和改制审核民航总局 298 民用航空运输凭证印刷企业资格认定民航总局 299 特殊通用航空飞行活动任务审批民航总局民航地区管理局 300 限额以下外商投资民航项目建议书和可行性研究报告审批民航总局 301 境外民航计算机订座系统准入审批民航总局 302 境内航空公司之间、境内航空公司与境外航空公司之间的代号共享等商务合作审批民航总局 303 开办视频点播业务审批广电总局省级人民政府广播电视行政主管部门 304 网上传播视听节目许可证核发广电总局 305 省级行政区域内或跨省经营广播电视节目传送业务审批广电总局 306 境外广播电影电视机构在华设立办事机构审批广电总局国务院新闻办 307 影视节目制作机构与外方合作制作电视剧审批广电总局 308 境外卫星电视频道落地审批广电总局 309 建立城市社区有线电视系统审批地（市）级人民政府广播电视行政主管部门 310 付费频道开办、终止和节目设置调整及播出区域、呼号、标识、识别号审批广电总局 311 无线广播电视发射设备订购证明核发广电总局 312 广播电视设备器材入网设定广电总局 313 广播电视新闻采编人员、播音员、主持人资格认定广电总局 314 国产电视剧题材规划立项和电视剧片审查广电总局省级人民政府广播电视行政主管部门 315 新闻出版中外合作项目审批新闻出版总署 316 设立电子出版物复制单位审批新闻出版总署 317 著作权涉外机构、国（境）外著作权认证机关、外国和国际著作权组织在华设立代表机构审批国家版权局 318 只读类光盘生产设备引进、增加与更新审批新闻出版总署 319 设立中外合资、合作和外商独资出版物分销企业审批新闻出版总署 320 非电子出版物出版单位委托电子出版物复制单位复制计算机软件、电子媒体非卖品审批省级人民政府出版行政主管部门 321 电子出版物制作单位接受境外委托制作电子出版物审批省级人民政府出版行政主管部门 322 设立电子出版物发行单位审批县级以上人民政府出版行政主管部门 323 出版物发行单位变更名称、业务范围、地址或者兼并、合并、分立审批县级以上人民政府出版行政主管部门 324 电子出版物复制单位改变业务范围、合并或者分立审批新闻出版总署 325 期刊出版增刊审批新闻出版总署省级人民政府出版行政主管部门 326 期刊变更登记地审批新闻出版总署 327 设立省内出版物连锁经营企业审批省级人民政府出版行政主管部门 328 出版境外著作权人授权的电子出版物（含互联网游戏作品）审批新闻出版总署 329 电子出版物出版单位与境外机构合作出版电子出版物审批新闻出版总署 330 电子出版物进口单位进口电子出版物制成品审批新闻出版总署 331 境外新闻出版机构在境内设立办事机构审批新闻出版总署国务院新闻办 332 出版单位改变资本结构审批新闻出版总署 333 新闻记者证核发新闻出版总署 334 设立报刊记者站审批省级人民政府出版行政主管部门 335 举办攀登山峰活动审批体育总局省级人民政府体育行政主管部门 336 举办健身气功活动及设立站点审批县级以上人民政府体育行政主管部门 337 开办武术学校审批县级以上人民政府体育行政主管部门 338 开办少年儿童体育学校审批县级以上人民政府体育行政主管部门 339 统计人员从业资格认定省级人民政府统计行政主管部门 340 开展林木转基因工程活动审批国家林业局 341 国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或变更隶属关系审批国家林业局 342 松材线虫病疫木加工板材定点加工企业审批国家林业局 343 普及型国外引种试种苗圃资格认定国家林业局 344 非进出口野生动植物种商品目录物种证明核发国家濒危物种进出口管理办公室 345 引进陆生野生动物外来物种种类及数量审批国家林业局 346 精神药品研制立项审批国家食品药品监管局 347 麻黄素类产品和单方制剂生产计划核准国家食品药品监管局省级人民政府食品药品监管部门 348 麻黄素类产品和单方制剂购用凭证核发省级人民政府食品药品监管部门 349 生产、经营麻黄素审批国家食品药品监管局 350 麻黄素出口购用证明核发国家食品药品监管局

	2007-10-23